Тел.: 8 (383) 311 06 04
ул. Нижегородская, 27/1
Дополнительные тарифы и досрочная пенсия.
Конституционный Суд РФ в Определении от 24.12.2020 N 2890-О, вынесенном по рассмотрению жалобы ООО «Торговый Дом «Аврора», подтвердил: взносы по дополнительному тарифу нужно платить и при неполной занятости на вредных работах.
Организация оспаривала положения пенсионного законодательства о страховых взносах по дополнительному тарифу в отношении выплат в пользу работника, занятого менее 80% рабочего времени на рабочем месте с вредными условиями труда по профессии «электрогазосварщик» и работающего по совместительству по профессии «слесарь МСР».
ПФР доначислил организации взносы по дополнительному тарифу, компания проиграла спор в арбитражных судах и обратилась в КС РФ. Однако КС РФ в обосновании ссылался и на аналогичные нормы в ст. 428 НК РФ.
Ранее в судебной практике был иной подход. Поскольку в случае, когда сотрудник занят на вредных или опасных работах менее 80% времени, этот период не идет в стаж для назначения досрочной пенсии. Значит, и платить взносы по дополнительному тарифу не требуется. Однако Верховный Суд РФ еще в 2018 году разъяснял, что с выплаты «вреднику» нужно платить взносы даже при неполной занятости. С ним были согласны и Минфин, и ФНС, теперь и КС РФ.
Суд сослался на то, что из правил нет каких-либо исключений, т.е. начисление взносов по дополнительному тарифу не зависит от занятости застрахованного лица. Перечисленные суммы создают источник для выплат пенсий всем «вредникам». Значит, эти правила не нарушают прав страхователя.
Данные выводы судов согласуются и с разъяснениями о том, что работник, претендующий на досрочную пенсию, не должен быть связан с обязательствами работодателя по начислению и выплате страховых взносов с его зарплаты, в том числе дополнительных взносов за вредные условия труда.
В совсем недавнем судебном споре, касающемся назначения досрочной пенсии, нам пришлось отстаивать интересы работника, бывшие работодатели которого ликвидировались, не передав персонифицированные сведения ни о характере выполняемых работ (ручная или автоматическая сварка), ни о режиме занятости работника (полное или неполное рабочее время). Сведения о перечисленных пенсионных взносах либо отсутствовали вовсе, либо не содержали информации о перечислении взносов по дополнительным тарифам.
Защита такого работника осложнялась тем, что при обращении в Пенсионный фонд ему не выдавались документы, подтверждающие факт обращения, отказывали в устной форме. Лишь в 2019 г. факт обращения за начислением пенсии был оформлен в надлежащем порядке и выдан отказ в письменной форме, который и был обжалован.
Трудовой книжки для исчисления специального стажа в целях досрочного выхода на пенсию ПФ недостаточно. Из 12 с половиной лет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (мужчинам) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Пенсионный фонд согласился только с чуть более тремя годами. С учетом того, что пенсионный возраст был существенно увеличен, работнику до пенсии пришлось бы работать дополнительно более 7 лет. Частично стаж получилось подтвердить свидетелями и правовым обоснованием незаконности обжалуемого решения ПФ РФ. В частности, Пенсионный фонд незаконно требовал подтверждение характера работ и занятости не менее 80% рабочего времени за период до 1992 г., когда Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не содержали такого требования.
Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Сейчас проверить свой пенсионный стаж можно на сайте Госуслуги «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета».
Согласно п. 11 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как видно из отчета Пенсионного фонда за 2019 г. (по данным СМИ), увеличилось число отказов в назначении пенсий, наиболее частой причиной (49,2 процента) стало отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии. Таким образом, о своих пенсионных правах нужно беспокоиться заранее.
Работающие пенсионеры.
В настоящее время работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии.
Работающими пенсионерами признаются пенсионеры, осуществляющие работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. В частности, к ним относятся лица, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору, ИП и иные лица, занимающиеся частной практикой.
В случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.
В случае возобновления им работы после осуществления индексации и корректировки страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы (ч. 1, 3, 8 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).
С 01.07.2020 такая индексация и корректировка страховой пенсии возобновлены для опекунов и попечителей, получающих страховые пенсии и исполняющих свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье (ч. 1 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ; ч. 6 — 8 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ; абз. 2 п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ; Закон от 01.04.2020 N 86-ФЗ; разд. 4.3 Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утв. Минфином России).
В связи с осуществлением пенсионером трудовой деятельности перерасчет его страховой пенсии производится в связи с увеличением размера ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) исходя из суммы страховых взносов, уплаченных за него работодателем в ПФР после 01.01.2015, которые не были учтены при назначении страховой пенсии. При перерасчете страховой пенсии в этом случае максимальное значение ИПК до 2024 г. составляет 3,0.
В общем случае территориальный орган ПФР пересчитывает страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года (ч. 18 ст. 15, п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 18 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. 4 ст. 33.3 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ст. 6.1 Закона от 04.12.2013 N 351-ФЗ; п. 56 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н).
В определенных случаях работающий пенсионер имеет также право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (в частности, при установлении ему I группы инвалидности, при приобретении необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) (ч. 8 ст. 18 Закона N 400-ФЗ).
Скачать: